Przy ul. Kolberga, obok parku Górki Czarnowskie, mają stanąć budynki do 60 metrów wysokości: do 416 mieszkań i 660 aut na wąskich ulicach Czarnowa. Inwestycja omija plan miejscowy w trybie „lex deweloper”. Ostatnie słowo należy do Rady Miasta Kielce.
Decyzję podejmą radni na sesji Rady Miasta. Sesja: czwartek, 15 października 2026, godz. 9:00, Rynek 1.
0dni
0godz.
0min
Wizualizacje inwestora
Tak ma wyglądać Kolberga. Trzy wieże nad parkiem i domami.
do 18 kondygnacji · ok. 60 mniska zabudowa jednorodzinnapark Górki Czarnowskieplanowane wieże
Wizualizacje: Kamiński Bojarowicz Architekci, z materiałów wniosku POLMARK2 INVEST opublikowanych w konsultacjach UM Kielce. Przytoczone w celu omówienia i krytyki projektu. Opisy na zdjęciach dodała inicjatywa mieszkańców.
Problem w liczbach
Skala, która nie mieści się w tej części miasta.
Dane pochodzą z wniosku inwestora i materiałów konsultacyjnych Urzędu Miasta Kielce.
18kondygnacji nadziemnych, do 60 m wysokości
416mieszkań w trzech budynkach, na ok. 1,38 ha
660miejsc postojowych, czyli setki aut każdego dnia
97osób zabrało głos w wakacyjnych konsultacjach: 40 online i 57 pod protestem. Więcej
Głos mieszkańców pominięty
Konsultacje w środku wakacji. Głos zabrało tylko 97 osób.
97osób na całe Kielce
40 głosów online57 podpisów pod protestem
Tylko 40 głosów online na całe miasto pokazuje, że mieszkańcy nie wiedzieli o konsultacjach. Ci, którzy się dowiedzieli, zareagowali: 57 osób podpisało pismo z protestem do Prezydent Kielc Agaty Wojdy.
Pisma z protestem wpłynęły do Urzędu Miasta 18 i 19 sierpnia 2026 r. Niemal setka mieszkańców zabrała głos w trzy wakacyjne tygodnie. Decyzja o 18 kondygnacjach nie może zapaść bez nich.
Miejsca postojowe
660
Mieszkania
416
Osoby w konsultacjach
97
LipiecSierpieńWrzesień
WAKACJE
29.07 – 19.08
Źródła: strona konsultacji UM Kielce („liczba oddanych głosów online w konsultacji: 40”); pisma z protestem złożone w UM Kielce 18–19.08.2026 (dane Komitetu Protestu).
Zagrożenie nr 1: paraliż komunikacyjny
660 aut, które wjadą w Hożą i Kolberga.
Już dziś ul. Hoża w godzinach szczytu to wąskie gardło: przy niej działają ZUS i Powiatowy Urząd Pracy. Wniosek przewiduje do 660 miejsc postojowych.
660
1 ikona = 1 miejsce postojowe z wniosku inwestoraŹródło: wniosek „lex deweloper”, konsultacje UM Kielce
Do tego: zajezdnia autobusowa
50 autobusów w tym samym kwartale ulic
Miasto planuje przy ul. Kolberga, między Kolberga a Hożą, zajezdnię dla 50 autobusów elektrycznych (42 standardowe i 8 przegubowych) na terenie ok. 2 ha. Ma być gotowa pod koniec 2027 r.
Codziennie rano autobusy będą wyjeżdżać na linie, a wieczorem zjeżdżać do bazy. W tym samym czasie ruszą auta mieszkańców nowego osiedla.
Zajezdnia i 660 nowych miejsc parkingowych w jednym rejonie sprawią, że ulice Hoża i Miła będą praktycznie nieprzejezdne i nadmiernie obciążone.
1 ikona = 1 autobus w planowanej zajezdni · Źródło: ZTM Kielce, za kielce.naszemiasto.pl
660 aut+50 autobusów=Hoża i Miła nie do przejechania
Wszystko na tych samych, wąskich ulicach Czarnowa.
Reportaż · TVP3 Kielce i Radio Kielce
„Interwencja”: mieszkańcy boją się komunikacyjnego paraliżu.
TVP3 Kielce
„Nasze ulice będą całkowicie nieprzejezdne.” – mieszkańcy ul. Hożej i Młodej (Radio Kielce)
Program z 2 września 2026. Mieszkańcy ul. Hożej i Młodej mówią o korkach i obciążeniu sieci wodno-kanalizacyjnej. W programie wypowiadają się też:
współwłaściciel Polmark2 Invest,
architekt projektu,
dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg,
radna Anna Jaworska-Dąbrowska, dla której niepokojąca jest wysokość zabudowy.
Jeśli odtwarzacz się nie wyświetla, użyj przycisku powyżej. Relacja Radia Kielce: radiokielce.pl
Zagrożenia
Nie jesteśmy przeciwko nowym mieszkaniom. Jesteśmy przeciwko tej skali w tym miejscu.
Pominięty głos mieszkańców
Konsultacje trwały trzy tygodnie w środku wakacji, od 29 lipca do 19 sierpnia. Online zagłosowało w nich tylko 40 osób, a 57 mieszkańców podpisało pismo z protestem do Prezydent Kielc. Większość mieszkańców nie wiedziała o konsultacjach, a ich głos został pominięty. Zobacz więcej
Korki i bezpieczeństwo
Setki dodatkowych aut i planowana zajezdnia na 50 autobusów przy Kolberga, Hożej, Miłej i Młodej, czyli na ulicach, które już dziś się korkują. Przebudowa jednego odcinka drogi tego nie rozwiąże.
Skala nie do otoczenia
Do 60 metrów wysokości to skala wieżowca. Takie budynki stanęłyby w dzielnicy o zupełnie innym charakterze, tuż przy parku.
Z pominięciem planu
Tryb „lex deweloper” pozwala ominąć zasady planowania przestrzennego. Tym ważniejsze, żeby radni wysłuchali mieszkańców.
Presja na park
Park Górki Czarnowskie to jeden z niewielu terenów zielonych w okolicy. Setki nowych mieszkańców i usług oznaczają dużą presję na to miejsce.
Infrastruktura na później
Mieszkańcy obawiają się przeciążenia sieci wodno-kanalizacyjnej. Szersze zmiany układu drogowego mogą przyjść dopiero po latach.
Głos sąsiadów
Działkowcy i sąsiedzi mówią NIE.
Inwestycja graniczy z Rodzinnymi Ogrodami Działkowymi przy ul. Chrobrego. Komitet Protestu przeciwko budowie trzech 18-piętrowych bloków przy ul. Kolberga skierował pismo do radnych Rady Miasta Kielce i zbiera pod nim podpisy mieszkańców.
Prywatność działkowców
Z okien wyższych pięter będzie widać ogródki działkowe jak na dłoni. Działkowcy sprzeciwiają się naruszaniu prawa do prywatności i poczuciu ciągłej obserwacji we własnej przestrzeni.
Ład przestrzenny i dobre sąsiedztwo
Trzy 18-kondygnacyjne budynki na wzniesieniu, w obszarze niskiej zabudowy. Obok są park Górki Czarnowskie, ogrody działkowe z altanami, 7-kondygnacyjne bloki Osiedla przy Parku i domy jednorodzinne. W ocenie Komitetu inwestycja nie kontynuuje funkcji, formy architektonicznej ani gabarytów sąsiedniej zabudowy i narusza ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Krajobraz i panorama
Budynki o tak ogromnej skali zdominują krajobraz nie tylko dzielnicy, ale całej tej części miasta. Zaburzą osie widokowe, nieodwracalnie zmienią panoramę okolicy i odbiorą jej walory krajobrazowe.
Jako użytkownicy Rodzinnych Ogrodów Działkowych sprzeciwiamy się naruszaniu prawa do prywatności i inwigilowania naszych ogródków z okien wyższych pięter planowanej zabudowy.
Chcesz podpisać pismo albo zebrać podpisy wśród sąsiadów?
Wygasająca specustawa. Ostatnia szansa na 18 pięter bez planu.
„Lex deweloper” to ustawa z 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych. Pozwala budować bez miejscowego planu, jeśli zgodzi się rada gminy. Teraz ten tryb wygasa.
31.08.2026ostatni dzień na złożenie wniosku
Nowego wniosku nie można już złożyć
Specustawa straciła moc 1 września 2026 r. Termin był przesuwany: pierwotnie koniec 2025 r., potem czerwiec 2026 r., wreszcie 31 sierpnia 2026 r. Wniosek złożony dziś byłby niedopuszczalny.
Wniosek przy Kolberga złożono 28 maja 2026 r. i modyfikowano w lipcu, więc zmieścił się w terminie. Przepisy przejściowe pozwalają dokończyć takie sprawy na starych zasadach. Część prawników zwraca jednak uwagę, że przepisy są niejasne, a ostateczną wykładnię może przesądzić dopiero Naczelny Sąd Administracyjny.
1
Brak planu miejscowego
Dla tego terenu nie obowiązuje żaden miejscowy plan zagospodarowania. Tak stwierdza sam wniosek inwestora. Kielce nie mają też jeszcze uchwalonego planu ogólnego: miasto zapowiada konsultacje i uchwalenie do końca 2026 r.
2
Studium: teren produkcyjny
Bez planu ogólnego ocenia się zgodność ze studium. W studium ten obszar to „tereny o przewadze funkcji produkcyjno-magazynowych i usług technicznych”, a mieszkalnictwo jest tylko dopuszczone. Czy 416 mieszkań i 18 pięter to jeszcze „dopuszczenie”? Na to pytanie powinni odpowiedzieć radni.
3
Wysokość ponad ustawowy limit
Sama ustawa pozwala w dużych miastach na 14 kondygnacji. Kielce w lokalnych standardach podzieliły miasto na strefy: 7, 14 lub 21 kondygnacji. Inwestor powołuje się na strefę W (do 21). Radni powinni sprawdzić, czy ten teren rzeczywiście w niej leży.
4
Rada Miasta może odmówić
Specustawa nie oznacza automatycznej zgody. Rada podejmuje uchwałę o ustaleniu lokalizacji albo o odmowie, biorąc pod uwagę potrzeby i możliwości rozwoju miasta. Odmowa musi być rzetelnie uzasadniona.
Nasze stanowisko
Kielce właśnie przygotowują plan ogólny, czyli dokument, który ma porządkować zabudowę miasta na lata. Decyzja o 60‑metrowych budynkach na terenie produkcyjnym powinna wynikać z tego planu, a nie z wygasającej specustawy.
Dlatego apelujemy do radnych: głosujcie za odmową 15 października.
Informacje mają charakter ogólny i nie stanowią porady prawnej. Źródła: wniosek inwestora (pkt 12–14), uchwała nr LVII/1128/2022 Rady Miasta Kielce w sprawie lokalnych standardów urbanistycznych, PAP Samorząd, Prawo.pl, Radio Kielce. Linki są na dole strony.
Nasze postulaty
Żądamy od Rady Miasta Kielce:
Odrzucenia wniosku w obecnym kształcie, z budynkami do 18 kondygnacji. [DO UZUPEŁNIENIA – potwierdzić]
Zabudowy dostosowanej wysokością do otoczenia. [potwierdzić]
Najpierw rozwiązania problemu dróg, dopiero potem decyzji o osiedlu. [potwierdzić]
Ponownych, szeroko ogłoszonych konsultacji poza okresem wakacyjnym. [potwierdzić]
Spotkania radnych i urzędu z mieszkańcami przed głosowaniem. [potwierdzić]
Jak pomóc
Twój podpis ma znaczenie.
Podpisz i zbierz podpisy pod sprzeciwem
Pobierz listę (PDF, A4 poziomo).
Wydrukuj ją i zbierz podpisy rodziny i sąsiadów.
Przekaż wypełnione listy Komitetowi Protestu: zadzwoń pod 503 450 806.
Lista dotyczy inwestycji na działkach 598/1, 598/3, 598/10, 598/12 i 598/13 (obręb 0009).
Temat: Sprzeciw wobec uchwały ws. inwestycji „lex deweloper” przy ul. Kolberga
Szanowna Pani Radna / Szanowny Panie Radny,
jako mieszkaniec/mieszkanka Kielc zwracam się z prośbą o głosowanie przeciwko wyrażeniu zgody na inwestycję mieszkaniową POLMARK2 INVEST przy ul. Kolberga (działki 598/1, 598/3, 598/10, 598/12, 598/13, obręb 0009) w trybie tzw. lex deweloper.
Wniosek przewiduje budynki do 18 kondygnacji (do 60 m), do 416 mieszkań i 660 miejsc postojowych. Moje główne obawy:
– ruch samochodowy na ul. Kolberga, Hożej, Miłej i okolicznych ulicach, które już dziś nie są do tego przygotowane, zwłaszcza w połączeniu z planowaną zajezdnią na 50 autobusów przy ul. Kolberga,
– skala zabudowy nieprzystająca do charakteru Czarnowa i sąsiedztwa parku Górki Czarnowskie,
– brak rozwiązań infrastrukturalnych przed podjęciem decyzji.
Konsultacje odbyły się w środku wakacji (29.07–19.08.2026). Online zagłosowało w nich zaledwie 40 osób, a 57 mieszkańców podpisało pismo z protestem do Pani Prezydent. Większość mieszkańców nie wiedziała o konsultacjach, więc ich wynik nie oddaje zdania dzielnicy. Dla terenu nie obowiązuje plan miejscowy, a w studium jest to obszar o przewadze funkcji produkcyjnych. Miasto przygotowuje plan ogólny, więc decyzja o tak dużej inwestycji powinna wynikać z niego, a nie z wygasającej specustawy.
Proszę o głosowanie za odmową ustalenia lokalizacji na sesji 15 października 2026 r.
Z poważaniem,
[Imię i nazwisko]
[Ulica / osiedle]
Wklej do e-maila, uzupełnij podpis i wyślij do radnych.
Skopiowano ✓
Fakty
Co dokładnie ma powstać
Inwestor
POLMARK2 INVEST Sp. z o.o.
Miejsce
ul. Oskara Kolberga, teren dawnego zakładu POLMARK, ok. 1,38 ha, przy parku Górki Czarnowskie (mapa)
Działki
598/1, 598/3, 598/10, 598/12, 598/13 (obręb 0009)
Zabudowa
3 budynki (A, B, C) do 18 kondygnacji i 60 m, usługi na dwóch pierwszych piętrach, garaż wielostanowiskowy
Tryb
„Lex deweloper” (specustawa mieszkaniowa). Wymaga zgody Rady Miasta w formie uchwały.
Drogi
Przebudowa odcinka ul. Kolberga (ok. 1,7 mln zł)
Terminy
Jak to przebiega
Inwestor składa wniosek w trybie „lex deweloper”.
Trzy modyfikacje wniosku.
Konsultacje społeczne. Online zagłosowało 40 osób.
57 mieszkańców składa w Urzędzie Miasta pismo z protestem do Prezydent Kielc Agaty Wojdy.
Koniec możliwości składania nowych wniosków w trybie „lex deweloper” (więcej).